Вернуться к обычному виду


Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?
Регистрация
Войти на сайт | Регистрация

Организация работы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления ЗАТО Первомайский

Организация работы по противодействию коррупции

в органах местного самоуправления ЗАТО Первомайский

 

Антикоррупционная политика в муниципальном образовании ЗАТО Первомайский проводится в соответствии с основными направлениями Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента РФ 13 апреля 2010 года №460 и рекомендациями  Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утвержденным Указом Президента РФ  от 11 апреля 2014 года №226  и Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В реализации антикоррупционной политики на территории ЗАТО принимают участие органы местного самоуправления как представительная, так и исполнительная власть.

Взаимодействие, координация деятельности в органах местного самоуправления по противодействию коррупции на территории муниципального образования осуществляется Советом по противодействию коррупции при главе муниципального образования городской округ ЗАТО Первомайский Кировской области.

Работа Совета строится в соответствии с планом по следующим направлениям:

- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления, органов прокуратуры, внутренних дел и ФСБ по противодействию коррупции;

- анализ эффективности работы органов местного самоуправления муниципального образования по противодействию коррупции, а также выявлению причин и условий, способствующих ее проявлению;

- содействие органам местного самоуправления ЗАТО Первомайский в исполнении требований законодательства в сфере противодействия коррупции,

- предупреждение и профилактика коррупционных  правонарушений;

- информирование населения ЗАТО о проводимых мероприятиях в сфере противодействия коррупции;

- повышение правовой грамотности  граждан и формирование антикоррупционного общественного мнения.

Заседания Совета проводятся не реже 1 раза в квартал. В 2014 году проведено 4 заседания Совета, на которых рассматривались  вопросы такие как:

1.            Об итогах проведенных контрольных мероприятий и проверок в 2014 году в органах местного самоуправления ЗАТО Первомайский.

2.            Анализ проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления ЗАТО Первомайский на коррупциогенность.

3.            Осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества ЗАТО Первомайский.

4.            Обсуждены итоги представления сведений о доходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих за 2013 год. Рассмотрена информация Кировской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах о необходимости соблюдения законодательства о противодействии коррупции.

5.            Об ответственности муниципальных служащих органов местного самоуправления за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, а также о  применении взысканий за несоблюдение ограничений и запретов.

6.            Об утверждении плана мероприятий по минимизации «бытовой» коррупции в городском округе ЗАТО Первомайский на 2015-2016 годы.

7.            О мерах, принимаемых органами местного самоуправления ЗАТО Первомайский по противодействию коррупции в 2014 году.

Принятые решения Совета имеют принципиально важное значение для укрепления системы профилактики коррупции в ЗАТО Первомайский.

 

Проводятся мероприятия по правовому и антикоррупционному просвещению муниципальных служащих, в том числе в виде семинаров.

Антикоррупционное обучение муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, проводится в рамках отдельных тем программ семинаров и в процессе самообучения.

Ежемесячно в план обучающих семинаров с муниципальными служащими включаются  антикоррупционные темы:

- противодействие «бытовой» коррупции;

- ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой;

- основные принципы профессиональной служебной этики и этикета муниципального служащего;

- о порядке предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими;

- методика проведения антикоррупционной экспертизы и т.д.

Разработаны памятка муниципальным служащим по недопущению ситуаций конфликта интересов и порядка их урегулирования, памятка по противодействию  «бытовой» коррупции.

В рамках реализации муниципальной Программы противодействия коррупции в муниципальном образовании ЗАТО Первомайский в 2014 году были проведены следующие антикоррупционные мероприятия.

1. Проведен анализ исполнения подпрограммы «Противодействие коррупции в ЗАТО Первомайский на 2014-2016 годы»». Мероприятия исполняются своевременно, запланированные денежные средства в сумме 24 тыс. рублей на реализацию подпрограммы в 2014 году исполнены в полном объеме.

2. Проведен анализ заявлений и обращений граждан на    предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и должностных лиц органов местного самоуправления, сотрудников подведомственных администрации учреждений и предприятий.

3. Оформлен и размещён информационный  стенд по противодействию коррупции в здании администрации ЗАТО Первомайский. Обновление информации осуществляется систематически при изменении законодательства, но не реже 1 раза в 6 месяцев.

4. Финансовым отделом администрации ЗАТО Первомайский совместно с  контрольно-счетной комиссией ЗАТО Первомайский проведены контрольные мероприятия:

- проверка правильности  расходования средств субвенции бюджетам городских округов на выполнение отдельных государственных полномочий по возмещению расходов, связанных с предоставлением руководителям, педагогическим работникам и иным специалистам муниципальных образовательных  учреждений  (за исключением совместителей), работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, меры социальной поддержки, установленной абзацем первым части 3 статьи 20.1 Закона Кировской области «Об образовании в Кировской области», выделенных из областного бюджета в 2012-2013 годах;

- проверка правомерного и целевого расходования средств  субвенции на предоставление гражданам субвенции на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в администрации в 2012 году.

Контрольно-счетной комиссией ЗАТО Первомайский проведено контрольное мероприятие «Проверка правомерного и целевого расходования средств  субвенции на предоставление гражданам субвенции на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в администрации в 2013 году».

5. Проведены семинары с муниципальными служащими, руководителями бюджетных учреждений и предприятий ЗАТО Первомайский, в том числе на темы о  противодействии коррупции и организации работы с обращениями граждан. 3 муниципальных служащих в 2014 году в рамках курсов повышения квалификации прошли обучение по антикоррупционной тематике.

6. В 2014 году была продолжена работа по регистрации права муниципальной собственности на объекты социально-культурного и коммунально - бытового назначения, а также земельные участки.    В целях решения задач по разграничению государственной собственности на землю, изменения границ земельных участков (уточнение площадей земельных участков) при их предоставлении, в 2014 году была продолжена работа по землеустройству. Выполнены работы по межеванию земельных участков. Земельные участки поставлены на кадастровый учёт. В связи с установленными Земельным кодексом РФ ограничения на оборот земли в ЗАТО, земельные участки в собственность гражданам не передавались. В соответствии с планом проверок по муниципальному земельному контролю проведено 4 плановые проверки образовательных учреждений.      В целях контроля за сохранностью муниципального имущества отделом по управлению муниципальным имуществу дважды проведена проверка имущества казны ЗАТО Первомайский.

7. Наибольший  объем закупок проводится конкурентными способами, преимущественно,  электронным аукционом. Данный вид закупок наиболее применим при их осуществлении ввиду минимальной возможности сговора участников закупки при проведении аукциона, и, тем самым, обеспечения  добросовестной конкуренции участников аукциона. В 2015 году запланировано обучение членов комиссии администрации  по осуществлению закупок требованиям Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013.

8. В рамках подпрограммы «Противодействие коррупции в ЗАТО Первомайский» закуплены информационные стенды и баннеры по противодействию коррупции, которые размещены в администрации ЗАТО Первомайский, в учреждениях и на предприятиях ЗАТО Первомайский, подготовлены 2 памятки антикоррупционной направленности с практическими рекомендациями по профилактике и противодействию коррупции.

9.  В декабре 2014 года в МКОУ СОШ ЗАТО Первомайский организован конкурс плакатов, рефератов, сочинений по антикоррупционной тематике.   В конкурсе приняли участие более 20 учащихся школы, из них 11 заняли призовые места и награждены ценными подарками.

 

Постановлением администрации ЗАТО Первомайский Кировской области от 31.10.2014 №148 утверждена подпрограмма «Противодействие коррупции в ЗАТО Первомайский на 2014-2016 годы» в рамках муниципальной программы «организация и обеспечение безопасности населения, учреждений и предприятий, объектов социальной и инженерной инфраструктуры ЗАТО Первомайский Кировской области на 2014-2016 годы», в которой запланированы мероприятия по противодействию коррупции с финансированием из средств местного бюджета в сумме 105,4 тыс. руб.

 В  2014 году утвержден План мероприятий по минимизации «бытовой» коррупции в ЗАТО Первомайский на 2015-2016 годы.

В органах местного самоуправления ЗАТО Первомайский организована и осуществляется обязательная  антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной  экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных,  разрабатываемых органами местного самоуправления ЗАТО Первомайский. Проведение антикоррупционной экспертизы НПА и их проектов осуществляется:

- заместителем заведующего организационно-правовым отделом аппарата Собрания депутатов;

- юридическим отделом администрации ЗАТО Первомайский Кировской области.

В связи с совершенствованием антикоррупционнного законодательства на федеральном уровне в правовые акты ЗАТО Первомайский постоянно вносятся изменения и дополнения.

      В 2014 году органами местного самоуправления ЗАТО Первомайский проведена антикоррупционная экспертиза 195 нормативно – правовых актов, в ходе которой выявлены и устранены 26 коррупциогенных факторов.

Нормативно-правовые акты Собрания депутатов ЗАТО Первомайский о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Первомайский проходят обязательную экспертизу в Управлении Министерства юстиции России по Кировской области.

В рамках проведения мероприятий по профилактике выявлению коррупции в ЗАТО Первомайский образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. В 2014  года случаев, имеющих признаки личной заинтересованности муниципальных служащих, которые могли бы привести к конфликту интересов, в органах местного самоуправления муниципального образования ЗАТО Первомайский, не установлено.

В органах местного самоуправления ЗАТО Первомайский утверждены Правила передачи подарков, полученных муниципальным служащим ЗАТО Первомайский в связи с его должностным положением, исполнением им служебных обязанностей, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.

Утвержден перечень муниципальных служащих обязанных предоставлять сведения о доходах и расходах. Соблюдение муниципальными служащими запретов и ограничений контролируется в процессе  ежегодного предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

По сравнению с предыдущими годами по итогам работы в 2014 году по приему сведений о доходах муниципальных служащих за 2013 год можно отметить положительную динамику по оформлению и заполнению справок.  Представленные сведения являются более полными и достоверными.

 В рамках ежегодной диспансеризации осуществлен контроль соблюдения по наличию заболеваний, препятствующих прохождению муниципальной службы. В 2014 году, как и ранее, таких ограничений не выявлено.

Обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления». На официальном сайте муниципального образования  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежегодно,  в 14-дневный срок со дня истечения срока, установленного для подачи справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими, размещаются сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей согласно перечня. Создан раздел «Борьба с коррупцией», где размещены контактные данные лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции в органах местного самоуправления, телефоны «горячих линий» Кировской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО Первомайский, Отдела Федеральной службы безопасности войсковой части  34134. В данном разделе отражается информация о работе по противодействию коррупции в ЗАТО Первомайский.

На информационных стендах в органах местного самоуправления ЗАТО Первомайский, на официальном сайте ЗАТО размещена информация о режиме работы главы муниципального образования, главы администрации, структурных подразделений администрации, графике приема граждан, в  том числе депутатами Собрания депутатов ЗАТО Первомайский.

Приоритетными задачами органов местного самоуправления ЗАТО являются открытость власти и эффективный диалог с жителями.  Особое внимание уделяется повышению эффективности применения законодательства в сфере проведения публичных слушаний.

Процедура публичных слушаний предоставляет общественности право влиять  на качество проектной документации и учет мнения населения  о наиболее важных вопросов местного значения.

Утвержден Перечень должностей муниципальной службы после увольнения с которых граждане в течение двух лет имеют право замещать на условиях трудового договора должности или выполнять работы в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора в организациях, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Для приема сообщений от жителей ЗАТО Первомайский о фактах коррупции в администрации ЗАТО Первомайский создана горячая телефонная линия  (83366) 2-42-31.  

Сообщения о ставших известными гражданам случаях коррупционных или иных правонарушений, совершенных муниципальными служащими, в органы местного самоуправления  не поступали, уголовных дел по линии коррупции в ЗАТО Первомайский не возбуждалось.

Сформирован кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы.

 

Показателями эффективности реализации Программы являются:

- увеличение доли жителей ЗАТО Первомайский, владеющих информацией о мерах по борьбе с коррупцией в муниципальном образовании;

- повышение правовой грамотности и правосознания граждан;

- снижение доли проектов нормативных правовых актов, в которых были выявлены коррупциогенные факторы;

- увеличение числа общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещённых в муниципальных средствах массовой информации, на сайте муниципального образования;

- привлечение общеобразовательного учреждения муниципального образования в антикоррупционное воспитание;

- усиление контроля за эффективным использованием бюджетных средств;

- отсутствие уголовных дел за коррупционные проявления.



Возврат к списку